Разъяснение об изменениях в порядке предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам
Разъяснение об изменениях в порядке предоставления льгот
по жилищно-коммунальным услугам
В рамках проводимого реформирования правоотношений в жилищ-
но-коммунальной сфере и системе социальной защиты населения терри-
ториальным органам труда и социального развития области с начала
текущего года направлены многочисленные разъяснения Федеральных ми-
нистерств и ведомств, касающиеся предоставления льгот гражданам
согласно законам социальной направленности. Названные документы
конкретизируют те или иные положения федеральных законов и в
большинстве случаев содержат новые их толкования. Как следствие -
необходимость корректировки механизма оказания жителям области
льготируемых услуг.
Так, согласно требованиям и рекомендациям Госстроя РФ в янва-
ре-феврале 2004. в области был изменен порядок расчета льгот по жи-
лищно-коммунальным услугам, предусматривающий определение доли фак-
тически потребленной гражданами льготируемой услуги.
В июле текущего года в территориальные органы труда и со-
циального развития поступило письмо Департамента строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энер-
гетики Российской Федерации, который несколько по иному трактует
статью 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995г.
©181-ФЗ в части предоставления льгот гражданам по жилищно-комму-
нальным услугам. А именно: инвалидам и семьям, имеющим детей-инва-
лидов, предоставляется скидка не менее 50 процентов с квартирной
платы (оплате жилья) в домах государственного, муниципального и об-
щественного жилищного фонда и оплаты коммунальных услуг (независи-
мо от принадлежности жилого фонда). В связи с этим, для инвалидов,
проживающих в частном жилищном фонде, (включая приватизированные, а
также приобретенные по иным основаниям квартиры) льготы по оплате
жилья не предусмотрены. Инвалиды, являющиеся собственниками жилья,
имеют право только на льготную оплату коммунальных услуг.
Кроме того, следует иметь в виду, что стоимость услуги по ор-
ганизации обслуживания домовладения (оплате жилья) включает в свой
состав затраты на весь комплекс работ, связанных с оказанием дан-
ной услуги: содержание общего имущества дома, техническое обслужи-
вание общих коммуникаций, устройств и помещений дома, ремонт жилья,
обслуживание лифтового хозяйства, сбор и вывоз твердых бытовых от-
ходов. Таким образом, установленные для инвалидов, проживающих в
государственном и муниципальном жилищном фонде, льготы по оплате
жилья должны распространяться и на оплату услуг по обслуживанию
лифтового хозяйства и на вывоз твердых бытовых отходов. По анало-
гии, льготы на данные льготируемые услуги не могут быть начислены
инвалидам и семьям с детьми инвалидами, проживающим в частном жи-
лищном фонде.
Данные разъяснения подготовлены названным Департаментом исхо-
дя из норм ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" от
24.12.1992г. ©4218-1 с внесенными изменениями и дополнениями, а
также положений Общероссийского классификатора услуг населению, ут-
вержденному постановлением Госстандарта России от 28.06.1993г. ©163.
Учитывая те факты, что в компетенцию Министерства промышлен-
ности и энергетики Российской Федерации входят вопросы, связанные с
правильностью расчетов оплаты жилья и коммунальных услуг, в том
числе льготируемых, и документы, подготовленные им, направляются в
территории для руководства в работе, а также во избежание нецелево-
го использования федеральных средств, поступающих для финансирова-
ния льгот по жилищно-коммунальным услугам, принято решение произ-
вести корректировку объема предоставления льгот по услугам ЖКХ, в
части оплаты за содержание и текущий ремонт жилья, обслуживание
лифтов и вывоз твердых бытовых отходов.
Что касается обоснованности таких действий, то, по нашему мне-
нию, многие положения письма Департамента строительства и ЖКХ яв-
ляются спорными. Например, не принимается во внимание то обстоя-
тельство, что согласно ст.1 ФЗ "Об основах Федеральной жилищной по-
литики" жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, не-
зависимо от формы собственности, включая жилые дома, квартиры и
иные жилые помещения. В большинстве своем собственники жилых поме-
щений, в т.ч. приватизированных или приобретенных на условиях куп-
ли-продажи квартир, проживают в муниципальном жилом фонде и в бе-
зусловном порядке осуществляют платежи за услуги по организации об-
служивания названного фонда. Поскольку из содержания статьи 17 ФЗ
"О социальной защите инвалидов в РФ" следует, что 50% скидка с
квартирной платы предоставляется в домах муниципального фонда, мож-
но предполагать, что данная льгота должна применяться для оплаты
жилья инвалидами и семьями с детьми-инвалидами, приобретшими жилье
в частную собственность.
Свое видение данной проблемы управление труда и социального
развития мэрии г.Шахты изложило в письме, направленном в адрес Ми-
нистерства труда и социального развития Ростовской области с целью
детального изучения вопроса начисления льгот по оплате за жилье.
В соответствии со ст.31 ФЗ "О социальной защите инвалидов в
РФ", в случае, если другими правовыми актами для инвалидов предус-
мотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным за-
коном уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения
этих правовых актов. Это значит, что инвалиды, имеющие документы о
праве на льготы согласно ФЗ "О ветеранах" имеют возможность полу-
чить 50% скидку с оплаты за жилье, вывоз бытовых отходов, обслужи-
ванию лифтов, а также коммунальным услугам по вышеназванному акту в
безусловном порядке, т.е. независимо от вида жилого фонда.
С целью получения разъяснений о порядке начисления льготируе-
мых услуг следует обращаться в ООО "Единый расчетно-кассовый
центр", а для регистрации права на получение льгот по услугам ЖКХ
согласно ФЗ "О ветеранах" - к специалистам по предоставлению льгот
УТСР, 1 этаж (согласно почтовым отделениям).
Читайте новости Шахты.SU - Информационного портала города Шахты во ВКонтакте
, Телеграме
, Дзене
и Максе
.