как я понимаю:протокол фиксирует факт происшествия.И на основании его выносится постановление.Но если нет сорных вопросов,то постановление может быть вынесено сразу.

при обжаловании протокола ГИБДД ОБЯЗАНО по ЗАКОНУ вызвать заявителя на разбор,но наши на законы чихают и выносят решения самостоятельно,при этом нарушают права жителей,на доказательство своей невиновности
.

А теперь кто из знатоков подскажет П Р О Ц Е Д У Р У рассмотрения нарушения за неуплату штрафа.