> поданы предложения о смягчении вступающих в силу изменений закона:

Ну это я ещё немного понимаю:
> во-первых, об освобождении на год от штрафных санкций за невыполнение,
Не хочу, мол, платить штрафы - поэтому-то вы мне их тогда, пожалуйста, не назначайте.

А это-то предложение зачем придумали:
> во-вторых, о возможности иметь кассовые аппараты не на каждой машине,
> а по одному на каждое транспортное предприятие
Кассовые аппараты нужны же ведь не для того, чтобы они просто были, а для того, того, чтобы каждому покупателю выдавать чек на оказанные ему услуги и если кассовые аппараты будут не в каждом автобусе, то как тогда покупатели эти чеки получат?

Что за люди? Кто их только учил челобитные составлять...